
2025年,美国总统签署新一轮关税行政令,对数千种进口商品加征10%至25%的关税——这被经济学家称为”解放日”公告。但”解放”了谁?根据美国国家经济研究局(NBER)的一份工作论文(No. 34490),这一轮关税引发了一场”大重组”——美国进口从中国急剧转向其他国家,但供应链的重组并不像政策制定者期望的那样回到美国本土,而是移向了其他低成本国家。全球贸易正经历自二战以来最深刻的范式转变。
关税的历史回响
关税从来不只是经济工具。19世纪的美国关税之争几乎引发了内战——南北双方在保护性关税问题上的分歧是导致冲突的关键因素之一。1930年的斯穆特-霍利关税法——对2万多种进口商品大幅提高关税——被普遍认为是加剧大萧条的催化剂,随后的全球贸易暴跌使国际商业萎缩了约65%。
历史的教训似乎很明确:贸易战没有赢家。那么,为什么关税在21世纪卷土重来?
2025-2026贸易格局:Hydra神话的现实版
KPMG的《2026年贸易展望》报告用了一个生动的比喻:现代贸易战就像希腊神话中的九头蛇——砍掉一个头,又长出两个新的。每次关税行动都会引发报复、转移和意想不到的级联效应。
具体数据揭示了这一悖论。NBER的研究发现,美国确实与中国”脱钩”了——从中国的进口份额显著下降。但美国并没有与世界”脱钩”——美国的进口总额在调整来源地后基本保持稳定。改变的只是供应来源:越南、墨西哥、印度和其他国家迅速填补了中国留下的空缺。一个讽刺性的结果出现了:许多商品实际上是通过第三国”绕道”进入美国,中国在这些国家投资建立工厂,产品贴上”越南制造”或”墨西哥制造”的标签后进入美国市场。
Thomson Reuters的《2026年全球贸易报告》指出,这些关税造成的级联效应”远远超出了成本增加”,正在从根本上重塑供应链战略、采购模式和竞争格局。企业不是在”回流”(回到母国),而是在”多方采购”——建立多个供应基地以分散风险。
谁在买单?
关税的直接影响由进口商承担,但这些成本通常通过更高的价格转嫁给消费者。根据多项研究,2018-2019年关税战期间,美国消费者每年多支付了约500亿至800亿美元的额外成本。2025年的新一轮关税规模更大、覆盖面更广,可能将这一数字推高至1500亿美元以上。
农民受到的打击尤为严重。作为美国出口的支柱之一,农业在第一轮贸易战中损失了约270亿美元的中国市场份额——其中大部分已经被巴西和阿根廷永久占据。
全球化的未来:区域化而非终结
尽管”去全球化”成为一个流行词,但全球贸易总额并未萎缩——它正在重组为三大区域板块:以美国为中心的北美板块、以德国为中心的欧洲板块、以及以中国为中心的亚洲板块。每个板块内部的一体化程度在加深,而板块之间的贸易壁垒在增高。
这对发展中国家意味着什么?过去三十年的”出口导向型增长”模式——从中国到越南都曾依赖于此——正变得越来越困难。未来的发展路径可能需要更多地依赖区域贸易和国内市场。
展望
关税壁垒的高筑并不意味着全球化的终结,而是全球化模式的转型。供应链正在从”效率优先”(寻找全球最便宜的生产地)转向”韧性优先”(在政治友好的国家建立冗余产能)。这个转变的代价将由全世界的消费者和生产者共同承担,但其长期后果——更碎片化的世界、更慢的技术扩散、更少的跨文化交流——可能比价格上涨本身更为深远。